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从全局视野,即是,新华网联合国9月26日电在第80届联结国年夜会失常性答辩上的发言(2025年9月26日,纽约)中华人平易近共以及国国务院总理 李强主席女士,列位同事: 往年是天下反法西斯战争告成80周年,也是联合国成立80周年。80年前,全球无数仁人志士前仆后继,通过艰苦卓绝的战争打败法西斯,抱着永再也不战的理想建立了联合国。 联结国是天下反法西斯战斗成功主要成绩,它的建立是人类对于两次天下年夜战浩劫痛定思痛、摆脱森林法...
经过全面考虑,新华网北京9月29日电 国务院关于批改《中华人民共和国国内海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华群众共以及国国内海运条例》作以下修改: 一、将第二条第二款修正为:“前款所称与国内海上运输相干的副手性经营静止,包括国际船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等业务。” 二、增多一条,作为第二十二条:“国内航运生意平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送运营者称号、注册地、联系方式、平台服务协议、航运买卖规则等信息,具体设施由国务院交通运输主管部门制订。” 3、增加一条,作为第三十九条:“国内航运交易平台经营者未按照法则报送相关信息的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央群众当局交通运输主管部门责令限期补报;过期不补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,责令举行展开相关营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条,修改成:“与中华人民共以及国缔结或者许独特列入国际海运相关公约、协定的国家或者地区,违反公约、协定的规定,使中华人民共以及国根据该公约、协议享有的好处丧失或者受损,或者妨碍公约、协定目标实现的,中华人民共以及国政府有权要求无关国家或者区域政府停止上述举动,采纳得当的补救办法,并能够按照无关条约、协定中断或终止履行相干义务。 “任何国家或者地区对于中华人民共和国国内海上运输及其辅佐性业务的经营者、船舶年夜略海员采纳大概帮忙、支持接纳蔑视性的克制、限度年夜概其余雷同步伐的,除了无关公约、协定能够供应充沛有效的抢救外,中华人民共以及国当局根据实际状况采取须要的反制措施,包含但没有限于向靠泊中国口岸的该国家也许区域的船舶收取特别用度,克制或者者限制该国度年夜概地域的船舶收支中国口岸,制止或者限制该国度兴许地区的构造和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起实施。 《中华国平易近共和国国际海运条例》按照本决定作响应修改并对条文序号作响应调剂,重新发布。中华国民共和国国际海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号发布 根据2013年7月18日《国务院关于废除了和修改部分行政法规的抉择》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于篡改局部行政法规的决策》第二次修订 按照2019年3月2日《国务院关于修改部份行政法例的决定》第三次订正 按照2023年7月20日《国务院对于改动以及废除了局部行政法例的决定》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院对于修正〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输流动,保护公道合作,保护国内海上运输市场秩序,保障国内海上运输各方当事人的非法权利,制定本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动。 前款所称与国内海上运输相关的帮助性运营运动,包含国内船舶代理、国内船舶操持、国际海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动,应当遵循老实信用的原则,依法经营,公道合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的地方群众当局交通运输主管部门依照本条例法则,对国内海上运输运营流动实行监督治理,并对于与国际海上运输相干的辅助性经营活动实行无关的监督治理。 国务院交通运输主管部门以及无关之处群众政府交通运输主管部分理当对于国内海上运输及其辅助性营业的经营者和从业人员施行信誉管理,并将相关信用记录归入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业,应当具备以下条件: (一)取患上企业法人资历; (二)有与经停业务相适应的船舶,其中必需有中国籍船舶; (三)投入运营的船舶符合国家划定的海上交通安全技能规范; (四)有提单、客票大略多式联运单证; (五)有拥有国务院交通运输主管部门规则的从业资格的低档业务解决职员。 谋划国际集装箱船、国内一般货船运输业务,应该取得企业法人资历,并有与经停营业相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业,应当向国务院交通运输主管部分提出乞求,并附送符合本条例第五条规定前提的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内审核完毕,作出答应或许不予许可的决定。予以允许的,向申请人颁发《国内船舶运输经营容许证》;不予许可的,应当书面告诉请求人并告知理由。 国务院交通运输主管部门审核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时,该当思考国家对于于国内海上运输业发展的政策和国内海上运输市场竞争状况。 乞求经营国内客船运输业务,并同时请求策划国际班轮运输业务的,还应当附送本条例第十一条规定的相干材料,由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输业务,应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案,存案信息包含企业名称、注册地、讨论形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业,应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分存案,存案信息包含企业名称、注册地、分割方式。 前款所称无船承运营业,是指无船承运营业谋划者以承运人身份领受托运人的货载,签发本身的提单年夜概其他运输单证,向托运人收取运费,通过国内船舶运输经营者完成国际海上货色运输,承当承运人义务的国内海上运输经营举动。 在中国境内经营无船承运业务,应该在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者,不患上将依法患上到的经营资历供给给他人应用。 第九条 国内客船、国际散装液体伤害品船运输经营者遵照本条例的规定取得响应的经营资历后,不再具备本条例规则的条件的,国务院交通运输主管部分应该立刻取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营举止 第十条 国内船舶运输筹划者经营收支中国口岸的国内班轮运输业务,应当根据本条例的规定患上到国内班轮运输经营资格。 未取患上国内班轮运输谋划资历的,不得从事国际班轮运输经营活动,不患上对于外发布班期、接收订舱。 以独特派船、舱位替换、联合经营等体式款式经营国内班轮运输的,适用本条第一款的规定规矩。 第十一条 经营国内班轮运输营业,该当向国务院交通运输主管部分提出哀求,并附送下列质料: (一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照正本、主要出资人; (二)经营者的主要办理人员的姓名及其身份证实; (三)运营船舶资料; (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸; (五)运价本; (六)提单、客票可能多式联运单证。 国务院交通运输主管部分理当自收到运营国际班轮运输业务要求之日起30日内考核结束。请求材料真实、统统的,予以注销,并通知恳求人;恳求材料没有实正在或不完好的,没有予登记,书面通知请求人并告诉来由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资历的国际船舶运输谋划者,该当自取患上资格之日起180日内出发;因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意,能够延期90日。逾期未开航的,国内班轮运输运营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停建国际班轮运输航线,约莫变换国内班轮运输船舶、班期的,应当提早15日予以通告,并应该自行动发作之日起15日外向国务院交通运输主管部门存案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务谋划者的运价,应当遵照礼貌格式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分该当指定专门机构受理运价存案。 立案的运价包罗公布运价以及协议运价。公布运价,是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价;协定运价,是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日见效;协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者该当施行生效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会和谈、运营协议、运价协定等,应该自协议订立之日起15日内将协定副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国际散装液体伤害品船运输经营者有下列景遇之一的,应当在景遇孕育发生之日起15日内,向国务院交通运输主管部门存案: (一)停止经营; (二)增加经营船舶; (三)变更提单、客票或者多式联运单证; (四)在境外设立分支机构大概子公司经营响应营业; (五)拥有的船舶在境外注册,悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的,增加的运营船舶必须符合国家规则的安全技术规范,并理当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案材料之日起3日内出具存案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的,应当遵照本条第一款规定解决备案手续。 国际集装箱船运输经营者、国际一般货船运输策划者以及无船承运业务经营者停止经营的,应当自停止运营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分立案。 第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶署理营业,在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度,理当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运业务,不患上有以下行动: (一)以低于正常、正当程度的运价提供管事,妨害公道竞争; (二)正在会计账簿之外黑暗给予托运人背工,承揽货色; (三)滥用优势位置,以蔑视性代价或许其他限度性条件给买卖营业对于方形成损伤; (四)其余侵害交易对于方或国内海上运输市场次第的举动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章法例的无关国内船舶运输流动,应当遵从本条例有关规定。 外国国际船舶运输运营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输业务,也不得利用租用的中国籍船舶大略舱位,或者者以调换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代理经营者经受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的委托,可以经营以下营业: (一)办理船舶收支口岸手续,联络安顿引航、靠泊以及装卸; (二)代签提单、运输条约,代庖接收订舱业务; (三)解决船舶、集装箱以及货品的报关手续; (四)承揽货品、构造货载,办理货物、集装箱的托运和直达; (五)代收运费,代庖结算; (六)组织客源,打点有关海上搭客运输业务; (七)其他相干营业。 国内船舶代理经营者该当遵照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理经营者接受船舶所有人约莫船舶承租人、船舶经营人的拜托,能够谋划下列营业: (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理; (二)机务、海务和安排培修; (三)海员招聘、训练以及配备; (四)保证船舶技能状况和失常航行的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送运营者名称、注册地、联络方法、平台服务协定、航运买卖规则等信息,具体设施由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别划定 第二十三条 外商在中国境内投资谋划国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅佐性营业,适用本章法令;本章不规矩的,实用本条例其余有关端方。 第二十四条 外商能够依据无关法令、行政法规以及国家其余无关规矩,投资谋划国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶经管、国内海运货物装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输谋划者和外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构,不患上处置经营举动。 第五章 调查与措置 第二十六条 国务院交通运输主管部分应凶猛关系人的请求年夜致自行决议,可以对于以下情景实施调查: (一)谋划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的波及中国港口的班轮公会协议、运营协定、运价协议等,能够对公允合作造成侵害的; (二)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协定发生的各类联营体,其效劳波及中国口岸某一航路的承运份额,延续1年超越该航路总运量的30%,并或者许对公平合作形成伤害的; (三)有本条例第十八条法例的举动之一的; (四)能够损害国际海运市场公平合作的其余行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察,该当会同国务院市场监督管理部门(以下统称考察机关)共同停止。 第二十八条 观察机关实验考察,应当建立盘问拜访组。观察构成员不少于3人。不雅察组能够根据需要,延聘有关专家到场事情。 查问访问组进行查问访问前,该当将调查目标、考察原因、考察期限等事变通知被不雅察人。考察刻日不患上超越1年;须要时,经调查构造批准,能够延长半年。 第二十九条 考察人员停止调查,可以向被考察人以及与其有营业来往的单元以及个人理解无关情形,并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 查询访问职员举行不雅察,应当激进被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被不雅察人应当接受考察,如实供给无关状况以及资料,没有患上拒绝视察或许躲藏实在情况、谎报情况。 第三十一条 不雅察收场,考察机关该当作出调查论断,书面关照被观察人、利害瓜葛人。 对于偏心合作形成损害的,调查机关能够采取责令改动无关协定、限制班轮航班数量、中止运价本也许停息受理运价备案、责令定期报送无关质料等克制性、限度性步伐。 第三十二条 查问访问构造在作出采取禁止性、限制性措施的决定前,应当告知当事人有请求举办听证的权力;当事人请求听证的,理当举行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未获取《国内船舶运输经营答应证》,擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的,由国务院交通运输主管部门年夜概其受权的处所国平易近政府交通运输主管部分责令停止筹划;有违法所患上的,充公守法所得;违法所患上50万元以上的,处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款;不守法所患上或者违法所患上短缺50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国内普通货船运输营业不与筹划国内海上运输业务相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改正;情节严重的,责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输营业,或应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的,由国务院交通运输主管部分或其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止筹划;有违法所患上的,没收守法所患上;违法所得50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款;不违法所患上或者者违法所得缺乏50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的,拒绝进港;情节严肃的,撤销其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国际班轮运输运营资格,擅自经营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营;有守法所患上的,充公违法所患上;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款;不守法所患上或者者违法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元下列的罚款。拒不中断运营的,拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体伤害品船运输运营者将其依法取患上的经营资格供给给他人使用的,由国务院交通运输主管部门或者其授权之处人民政府交通运输主管部分责令限期改过;过期不自新的,打消其经营资历。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的,由国务院交通运输主管部分或者许省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令期限补办立案手续;过期不补办的,处1万元以上5万元下列的罚款,并能够打消其响应资格。 第三十八条 未实验本条例规定的运价备案手续年夜概未施行备案运价的,由国务院交通运输主管部门或者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令期限改过,并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报;过期不补报的,处2万元以上10万元下列的罚款;情节重年夜的,责令停止开展相干营业。 第四十条 依据考察论断应当给予行政惩罚或者者有本条例第十八条所列守法景象的,由交通运输主管部分、市场看管管理部分遵照无关法律、行政法规的规定赋予处罚。 第四十一条 本国国内船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营活动的,由市场监督管理部分责令停止筹划流动,并依法给予处罚。 第四十二条 回绝观察构造及其工作职员依法履行考察,或者者潜藏、谎报有关情况以及资料的,由国务院交通运输主管部分兴许其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令改正,处2万元下列的罚款;情节重年夜的,处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国口岸的国际海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的帮手性经营静止,扰乱国内海上运输市场次序的,遵照刑法关于非法谋划罪的划定,依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方国民政府交通运输主管部分的任务职员有以下情景之一,形成重年夜后果,干犯刑律的,依照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪可能其他罪的规定,依法追究刑事义务;尚没有敷刑事处罚的,依法给予行政处分: (一)对于符合本条例规则条件的申请者不予审批、许可、登记、存案,或者者对于分比方乎本条例规定条件的请求者予以审批、许可、登记、存案的; (二)对于经过审批、答应、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业谋划者不按照本条例的规定实施监督管理,年夜概发明其再也不具备本条例划定的条件而不撤消其相应的经营资历,或者发明其遵法举动后不予以查处的; (三)对监督搜查中发明的未依法履行审批、许可、注销、备案的单元以及集体擅自处置国际海上运输筹划活动以及与国际海上运输相关的辅助性筹划举动,不马上予以取消,或者许接到戳穿后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港非凡是行政区、澳门稀奇行政区以及台湾区域的投资者正在内地投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性业务,对于比实用本条例。 第四十六条 本国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分核准,不得运营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分答应,不得运营中海内地与香港稀奇行政区、澳门尤其行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者运营中国内陆与喷鼻港迥殊行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平凡是货船运输营业该当向省、自治区、直辖市国平易近当局交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港出格行政区、澳门额外行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定管理设施。 内地与台湾区域之间的海上运输,依照国家无关规定实行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结也许共同加入国内海运相干公约、协定的国家也许地区,听从公约、协定的规定,使中华人民共以及国按照该条约、协议享有的好处丧失或者者受损,或者者阻碍合同、协定宗旨实现的,中华群众共以及国当局有权要求有关国家或者者地区政府停止上述行动,接纳适当的弥补办法,并可以按照无关条约、协议中止兴许停止推行相干义务。 任何国家或许地域对于中华国民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员接纳兴许帮忙、支持采取卑视性的禁止、限制或者者其余类似办法的,除了无关公约、协议能够提供充分有效的救济外,中华人民共和国政府根据实际情况采纳须要的反制步伐,包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地区的船舶收取特殊费用,禁止或者限制该国家或者地域的船舶进出中国口岸,禁止或者限制该国家或者地域的构造以及小我私家获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮手性营业。 第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相关的帮助性筹划活动的,应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】
客户评价,然后,问:俞孔坚传授日前在巴西不幸坠机遇难,请外交部介绍最新处置情况。 答:中国政府一直高度器重中国公民在海内的安危。外交部会同巴东方面独特做坏事件善后。我们对于俞孔坚传授及巴方职员可怜罹难再次表示哀悼。内政部将指导驻巴西使馆全力做好相干工作。--> 【编纂:刘欢】
中国地震台网正式测定,9月27日5时49分在甘肃省定西市陇西县(北纬34.91度,东经104.58度)发生5.6级地震,震源深度10公里。 地震发生后,中国地震局迅速启动三级应急服务响应,要求有关单位开展联合会商,加强震情监测和震后趋势研判,及时报告有关情况。 目前,甘肃省地震局已派出现场工作队赶赴震区,协助地方政府开展应急处置工作。据了解,甘肃定西、兰州等地有明显震感。 (总台央视记者 张腾飞)--> 【编辑:李润泽】
新华社联合国9月26日电在第80届联合国大会一般性辩论上的讲话(2025年9月26日,纽约)中华人民共和国国务院总理 李强主席女士,各位同事: 今年是世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。80年前,全世界无数仁人志士前仆后继,经过艰苦卓绝的战斗打败法西斯,抱着永不再战的理想建立了联合国。 联合国是世界反法西斯战争胜利重要成果,它的建立是人类对两次世界大战浩劫痛定思痛、摆脱丛林法则的历史尝试,开启了构建战后国际秩序、追求和平发展的不凡征程。80年风雨兼程,联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,在全球治理中发挥着不可替代的重要作用。正是因为建立了以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,人类社会才实现总体和平,迎来前所未有的大发展大繁荣。80年沧海桑田,历史的车轮跨越了世纪,人类社会历经电气化时代、计算机时代,已迈入数字化智能化时代。尽管人类生存发展的环境发生了显著变化,但让世界更美好的追求始终没有改变。回首既往,我们可以得出一些宝贵的启示。 第一,和平与发展是各国人民最热切的共同期盼。纵观人类历史,战争和冲突的阴霾虽然从未完全消散,但任何势力也从未能够阻止人们为恢复和平而奋起、为实现发展而拼搏。经历过两次世界大战,我们绝不能淡忘鲜血和生命换来的惨痛教训。过去80年,世界总体和平孕育出全球经济的巨大增长,现在国际社会对推动和平与发展的愿望更加强烈。进一步壮大和平与发展的力量,是我们这一代人义不容辞的责任。 第二,团结合作是人类进步最强大的力量源泉。在世界反法西斯战争的峥嵘岁月里,不同社会制度、不同历史文化的国家超越差异、并肩作战,最终赢得胜利。随后80年,各国又继续通过沟通协作,经受住了冷战对峙、金融危机、大流行病等重重考验。这些都证明了一个朴素而深刻的道理,那就是团结则共进、分裂则俱损。无论前进道路上有多少困难挑战,只要各国团结一心、精诚合作,就能汇聚起磅礴力量,战胜一切逆流险阻。 第三,公平正义是国际社会最重要的价值追求。80年来,从旧殖民体系的崩塌,到现行国际秩序的建立,再到国际法治实践的完善,历史的进程时刻提醒着人们,当强权凌驾于真理之上,世界就会陷入动乱和衰退,当公平正义得到伸张,社会就能走向稳定和繁荣。人类社会若是退回弱肉强食的丛林法则时代,就必将面临更多血腥和残暴。在这个世界上,我们既要讲利益,更要讲道义,大国尤其应当如此。惟有坚持大小国家一律平等,践行真正的多边主义,才能让各方权益都得到更好保障。 每一次对历史的回望,都应帮助我们校准当下的方向,以避免步入歧途。当前,世界进入新的动荡变革期,单边主义、冷战思维卷土重来,历经80年的国际规则秩序受到严重冲击,曾经行之有效的国际体系屡遭破坏,引发的种种乱象令人痛心忧虑。人类再一次来到何去何从的十字路口。凡天下有识之士都不禁要问:历经磨难,人类难道不应该更有良知、更加理性地善待彼此、和平共处吗?面对诸如人道主义灾难的种种不堪,难道可以对那些公然践踏公平正义的暴行视而不见、听之任之吗?对一些毫无底线的霸道霸凌行径,难道应该因慑于强权而保持沉默、逆来顺受吗?先辈们在建立联合国之初的那一腔热血和执着追求,难道就任其在历史的天空中随风飘散吗?中国人常讲,不忘初心,方得始终。我这次来到联合国总部,当看到大厦前一字排开的190多面各国国旗迎风招展时,当看到历经岁月洗礼却仍然熠熠生辉的“铸剑为犁”、“打结的手枪”等雕塑作品时,当看到不同地区不同民族不同肤色的工作人员为了人类共同目标通力协作时,我想,这些代表着和平、进步、发展的人、物、景,就是我们纪念胜利的初心所在,就是我们携手奋斗的使命所在。诚然,我们或许不能回到过去,但完全可以创造更好的未来。 中国作为联合国创始会员国,始终积极参与全球事务,努力推动提升人类福祉。这些年,习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议,强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,为建设一个更加公正合理的全球治理体系指引了正确方向,提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动,解决更多实际问题,推进世界和平与发展。 一是在世界变乱交织之际,我们要共筑和平、共享安全。各国同处地球村,安全上既相互关联又彼此影响。我们应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,尊重各国的合理安全关切,同舟共济应对复杂严峻的安全挑战,以对话协商和平解决分歧争端。如果执迷于阵营对抗,动辄诉诸武力,只会让和平越来越远。 中国始终是世界和平安全的坚定维护者。中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国,在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上积极劝和促谈,今年还同30多个国家共同建立国际调解院。中国将继续恪守公平公正,从事情本身的是非曲直和国际社会共同利益出发,与各方一道探寻和平的最大公约数,为推动政治解决热点问题发挥建设性作用。 二是在全球增长乏力之际,我们要重振合作、谋求共赢。封闭自守无法实现持久发展,开放合作才能不断增强发展动能。现在世界经济低迷困厄,很重要的原因是关税大棒、“筑墙设垒”等单边主义、保护主义措施增多,最终是大家一起受损。我们应当更加紧密协作,努力寻找和扩大利益交汇点,推动普惠包容的经济全球化,在相向而行中更好相互成就。 中国始终是全球共同发展的重要推动者。这些年,中国经济持续稳定发展,对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中国不断扩大对外开放,关税总水平已降至7.3%,连续16年是世界第二大进口国。中国积极参与国际科技创新合作,推动5G、人工智能等前沿技术成果共享,共同培育经济新动能。中国还推动高质量共建“一带一路”,合作遍及150多个国家。当前,中国正扎实推进高质量发展,着力扩大国内需求,加快发展新质生产力,有信心有能力保持经济持续向好,继续为世界经济增长提供重要支撑。 三是在多元文明激荡之际,我们要倡导对话、美美与共。中国人常讲:“一花独放不是春,百花齐放春满园。”世界上各个文明都有其独特价值和底蕴,都应当被承认和尊重。抱持所谓“文明优越论”,以意识形态划圈子,只会造成更多对立和对抗。本着包容态度,更多相互交流和学习,就能凝聚更多共识与合力。 中国始终是文明交流互鉴的积极践行者。和合共生等理念深植于中华民族的血脉,我们积极弘扬全人类共同价值,从不搞强加于人那一套。未来5年,中国将面向发展中国家实施50个文化、文明领域发展合作项目,举办200期专题研修研讨项目,为推动文明对话、促进文明进步继续作出贡献。 四是在新型挑战频出之际,我们要携手应对、共护家园。气候变化是人类面临的重大挑战。我们要秉持共同但有区别的责任原则,推动《巴黎协定》有效落实,加强绿色经济国际协作。近年来,人工智能、网络通信、生物制造等科技水平飞速提升,但也带来不少潜在风险。我们要坚持以人为本、科技向善、公平普惠等原则,加快完善相关治理规则,加强全球治理合作,使科技进步更好真正造福人类。 中国始终是应对全球性挑战的负责任参与者。中国坚持绿色低碳发展道路,构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系和最大、最完整的新能源产业链。前天,习近平主席在气候变化峰会上郑重宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献,这是中国为应对全球气候变化采取的又一重大举措。中国致力于同各国深化网络安全、生物安全、外空等领域合作,提出《全球人工智能治理倡议》等,倡议成立世界人工智能合作组织,这次将向联合国赠送“嫦娥六号”从月球背面采集的月壤样品。中方将继续拿出更多积极行动,同各方协力推进相关领域全球治理。 各位同事,中国愿同各方一道维护联合国的地位和权威,维护联合国宪章宗旨和原则,支持联合国通过改革提高效率和履职能力,呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。中方将与联合国建立中国-联合国全球南南发展支持机制,并向其提供1000万美元预算支持,还将同联合国开发计划署在上海建立全球可持续发展中心,加快落实联合国2030年可持续发展议程。 历史如潮,大道如砥。面向未来,中国将继续尽己所能,为世界和平与发展贡献力量。一个稳定发展、高度开放的中国,必将为各国带来更多新机遇。一个胸怀天下、勇于担当的中国,必将为世界注入更多正能量。中国愿同各国一道坚守联合国理想,弘扬多边主义精神,积极落实四大全球倡议,朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进,努力把世界建设得更加和谐美好! 谢谢大家! 【编辑:李润泽】